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                                環保新聞 Environmental news

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                                廣東省環境保護廳關于政府購買環境監測服務機構名單(第一批)評選工作有關問題解答

                                發布日期:2016-04-12 點擊: 【字體:
                                來源:環境監測與科技標準處

                                根據《廣東省環境保護廳關于推進廣東省環境監測社會化改革試點的指導意見》(粵環〔2015〕8號),為規范、有序引導社會力量參與環境保護管理領域的環境監測服務,我廳本著公平公正的宗旨,組織開展了政府購買環境監測服務機構名單(第一批)申報評選工作。經受理申報材料并組織專家評審,目前已在廣東環保公眾網完成對擬入圍的政府購買環境監測服務機構名單(第一批)公示。近期,有部分社會環境監測機構針對評選工作存在疑慮,現統一答復:

                                一、關于入圍標準

                                答復:為確保評選工作的公平公正開展,我廳于2015年12月在廣東環保公眾網發布了《政府購買環境監測服務機構名單(第一批)入圍標準》。入圍標準廣泛征求了各地市環保局、廳機關各處室和各直屬單位、省環境監測協會和社會檢測機構的意見,經反復研究和廳務會審議通過后發布。入圍標準分為基本標準、能力標準和服務標準三部分?;緲藴蕪娬{了機構要遵紀守法,對近兩年(機構成立少于兩年的,自成立起計)受到各級政府相關部門或認證認可機構等的處罰、通報批評或約談查實責任的機構一票否決;考慮到環境監測專業性強、技術要求高,能力標準對人員、檢測項目、儀器設備、儀器資產、業績等反映機構實力的一些指標實行評分優選;服務標準規定了服務過程中的有關責任和義務。

                                二、關于評選程序

                                答復:2016年1月我廳在廣東環保公眾網發布了《廣東省環境保護廳關于評選政府購買環境監測服務機構名單(第一批)的公告》,并于2016年3月初組織專家封閉評審。公告對申報方式、評選程序等進行了說明。本次評審專家組由環境監測管理、監測技術和財務審計等三個類別的專家組成。其中,環境監測管理專家來自中國環境監測總站(兼任評審組長),監測技術專家由省環境監測中心和部分地市環境監測站技術骨干擔任,財務審計專家由會計師事務所及會計專業人員擔任。專家集中封閉評審,我廳及省環境監測協會工作人員均未參與或干預專家評分。對進入公示的入圍機構,我廳將組織專家進行現場抽查,若現場檢查中發現造假現象,將取消該機構入圍資格并全省通報。

                                三、這次沒有入圍的機構是否以后都沒有機會在廣東參與政府購買環境監測服務?

                                答復:仍有機會。隨著改革試點地區的擴大和監測市場的發展,我廳將根據需要分批評選增加入圍機構的數量,本次未入圍的社會環境監測機構可申報參加下次評選。

                                四、此次未入圍的機構在廣東還有哪些開展環境監測業務的機會?

                                答復:此次未入圍的機構一方面可以在省內非試點地區結合當地環保部門的要求承接政府購買環境監測服務;另一方面,社會環境監測機構承接企業或個人委托的項目不受此入圍名單限制,例如排污單位污染源自行監測、生態環境損害評估監測、環境影響評價現狀監測、清潔生產審核、相關工作場所的輻射檢測或者個人劑量檢測、企事業單位自主調查等環境監測活動(當地環保部門另有規定的從其規定)。

                                五、入圍機構可以承接哪些業務?

                                答復:入圍機構可以在環境監測社會化改革試點地區承接政府購買環境監測服務項目,如環境質量監測、省控以下污染源監督性監測等。目前我省環境監測社會化改革試點地區包括深圳、佛山、東莞、惠州和肇慶五市,我廳對試點地區要求按照公開、公平、競爭的原則,在政府購買環境監測服務機構名單范圍內通過公開招投標等方式推行政府購買環境監測服務。省內非試點地區可根據需要參照使用該名單。

                                六、此次入圍名單是否終身有效?

                                答復:在公告中已明確本次入圍名單有效期為自名單公布之日起兩年。對入圍機構,我廳將進行動態調整并建立退出機制,各級環保部門將共同加強事中事后監管。對存在違法違規行為的機構,將依據《廣東省環境保護條例》、《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》等予以查處或取消其入圍資格。

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