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                                環保新聞 Environmental news

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                                落實環保黨政同責、一崗雙責的有力舉措

                                發布日期:2016-02-23 點擊: 【字體:

                                來源:中國環境報


                                本報評論員

                                  內蒙古自治區黨委辦公廳、政府辦公廳近日聯合印發《黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》,文件堅持“黨政同責”、“一崗雙責”原則,明確了各級黨委、政府對本地區環境保護負總責,黨政主要領導對環境保護工作負全面領導責任。這對做好全區生態環境保護工作、改善當地環境質量具有重要意義,對其他地區生態環保工作具有很強的借鑒和示范意義。

                                  內蒙古這一有力舉措,是對中央深改組第十四次會議強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求的有效落實,是全面建成小康社會、加快補齊生態環境短板的現實需要,是順應人民期待、改善環境質量的內在要求,是構建各級黨委、政府統領全局,有關部門、單位各司其職,全社會齊抓共管的環保大格局的必然選擇。

                                  堅持環?!包h政同責”、“一崗雙責”,就要真正落實地方黨委責任,構建與權力相匹配的制度。在加快推進新型工業化、城鎮化,深入開展生態文明建設的過程中,黨委的領導至關重要。內蒙古在各級黨委環保工作職責中,明確了要加強環保部門領導班子和隊伍建設,完善環保工作考核評價機制,加大責任追究力度,實行嚴格問責和“一票否決”制。同時,明確了組織、宣傳和機構編制等黨委職能部門的相關工作職責。對黨委環保責任以及黨委各職能部門環保職責的明確,有利于加強領導和統籌協調,有利于進一步理順環保體制機制,促進環保工作的全面部署和具體落實,便于對相關責任人進行量化考核。

                                  堅持環?!包h政同責”、“一崗雙責”,就要抓實抓細地方政府責任。新環保法提出地方人民政府對環境質量負責,這就要求必須在政府系統內實行環境保護“一崗雙責”。內蒙古以建立環保部門對環境保護統一監督管理工作機制為核心,進一步明確和細化了各級政府及相關部門的環保職責,對環保工作進行全面部署,有利于各部門各負其責、通力協作,把工作做實做細,共同推動環境保護工作全面深入開展。

                                  堅持環?!包h政同責”、“一崗雙責”,就要厘清職責、理順關系,建立長效機制。內蒙古此次出臺的文件,一是部門覆蓋全,涉及的部門既有黨委職能部門,也有政府職能部門。并且,在列舉地方政府相關部門責任時,系統明確了包括環保、發改、教育、科技、經濟和信息化等36個政府組成部門、直屬單位的環境保護工作職責,幾乎做到了全覆蓋。二是責任定得清。地方黨委、政府均擔負著環保職責,但在執行層面的側重點有所不同。內蒙古在黨委及相關部門責任方面,主抓總體決策、考核問責、班子及隊伍建設;在政府及相關部門責任方面,主抓環保任務的細化與落實。第三是工作列得細。對相關部門的工作和主要任務全部進行細化,并逐條進行明確。這樣的制度設計,能夠有效解決過去各部門責任虛化、職能交叉等問題,推動考核問責扎實有力,構建全社會齊抓共管的環保大格局。

                                  今年是決勝“十三五”、全面建成小康社會的開局之年,也是環境治理的攻堅之年。要以改善環境質量為核心,用硬措施完成硬任務,實現與全面建成小康社會相適應的環境質量目標,就必須通過切實落實環?!包h政同責”、“一崗雙責”,提供堅強的制度保障,凝聚起強大的攻堅合力。

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